乳山市关于开展农村ldquo三资r

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为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，挖潜盘活农村集体资金、资产和资源（以下简称“三资”），推动村级集体经济发展壮大，更好推动乡村振兴，现就开展农村“三资”集中清理规范行动通告如下。

清理整治范围

1.全面清理整治拖欠债务。对村级内部往来、承包费、租赁费、水电费、借款、应收货款、抵押担保等拖欠费用进行全面清查，建立明细台账，明确债务债权关系，依法依规解决农村集体资金往来账款不清、长期拖欠问题。

2.全面清理整治不规范合同。对存在合同要件缺失、违规签约、价格显失公平、不履行合同约定或擅自变更内容等情形的合同，梳理形成工作台账，分类进行整顿。没有书面合同的，依法依规补签，消除口头协定；合同内容不规范不完善的，依法依规修订完善；不履行合同约定、擅自变更合同内容或违反法律法规及有关政策规定签订的合同，依法予以变更、撤销或解除。

3.全面清理整治低效资产资源。对闲置和被侵占的村集体所有房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）等经营性资产和集体建设用地、“四荒”地、机动地、果园、滩涂、水面等资源性资产，进行全面清查，有效盘活资产资源，规范经营管理，增加村级集体经济收入。

4.全面提升农村“三资”管理水平。严厉打击垄断农村资源、侵吞侵占集体资产的黑恶霸痞势力，健全完善权属明晰、经营高效、管理民主、监督有力的管理运行机制，切实维护村集体和村民的合法权益，推动集体资产保值增值，夯实村发展基础，进一步提升农村基层党组织组织力，提升村级治理规范化水平。

清理整治步骤

一、动员部署阶段。

市级成立农村“三资”集中清理规范行动工作专班，负责全市面上工作的统筹推进，召开会议进行安排部署。各专班成员单位立足部门职能职责，根据上级要求，结合我市实际，针对各自领域可能存在的问题进行分析研判，列出针对性强、可操作的有效措施和意见建议。各镇街成立工作专班，制定工作方案，明确推进清理工作的目标任务、工作措施，列出时间表、任务书和路线图。与扫黑除恶专项斗争紧密结合，充分利用公开栏、“大喇叭”、