以诚筑城初信不忘威海市乳山市

中宏网山东12月17日电今年以来，乳山市以城市信用监测指标体系为参照，以信用“五进”为抓手，广泛推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，全市信用建设工作热情持续高涨，群众守信用信意识明显提升，社会信用体系建设工作实现了建设速度再提升、辐射范围再扩大、应用深度再拓展，社会信用生态、信用环境得以持续优化改善。

健全制度机制，强化信用基础建设。为推动社会信用管理体系建设制度化、规范化、法治化，乳山市坚持制度先行，出台了《乳山市社会信用管理办法（试行）》《个人诚信积分管理办法（试行）》《市场主体信用分级分类管理办法（试行）》，夯实社会信用体系建设的“四梁八柱”，使广大群众、法人和非法人组织在守信增信方面实现了有据可依、有章可循、有标可参。同时，坚持优化载体，对原有乳山市级公共信用信息平台进行升级，形成了涵盖全市所有自然人、企业法人和社会组织的60余万条基础信息的完备数据库，实现了信用积分采集及时化、便利化，并通过信用报告、手机APP、信用乳山网站等终端进行查询展示，实现“全量吸纳、多端展示”。

全域高标推进，信用“五进”全面铺开。乳山市强化试点打造，通过开展信用“五进”活动，带动全域高标准创建。信用“进农村”，实现全市个行政村全覆盖。利用覆盖全市所有农村的信用超市，广泛开展信用积分兑换活动，让诚实守信的群众享受到信用“红利”；建成并投用“信用+暖心食堂”86处，为年龄偏大、行动不便的老人提供餐饮服务，为解决农村老有所养“最后一公里”提供了有益参考路径；各村居成立多种形式的志愿服务队伍，积极开展环境整治、防火防汛、创城防疫等一系列志愿服务活动，志愿服务成为群众参与基层社会治理的重要手段，部分村取消了保洁员，全市一年可节约保洁员工资和村级零工支出多万元，节约的资金全面反哺于社会信用体系建设工作。信用“进社区”，实现31个城市社区全覆盖。各城市社区通过举办信用宣传、发放宣传页等形式，广泛营造诚信氛围；每个城市社区均建有信用超市，同时广泛打造信用商圈、信用一条街，吸引了大量企业、商户参与助力信用体系建设；建立“5+5”融信机制，实现社区信用资源充分整合利用，在府苑、西里等社区评选了“信用星级楼道”，在金丰社区建设了“诚信应用示范街”，在西馨苑社区打造了“融信驿站”品牌。信用“进企业”，实现规上企业全覆盖。指导家规上企业在“信用+党建”“信用+管理”“信用+采购”“信用+客户”“信用+员工”等五个方面推进试点工作，组织全体企业员工签订信用承诺书，规范职工行为，降低企业信用风险。信用“进学校”，实现幼儿园到高中教育阶段学校全覆盖。逐校研究信用主题、内涵理论和体系架构，打造了二实小“诚信树树诚信”等20多个信用品牌；坚持分层分类施策，将信用建设与师德奖惩、诚信教育与学生德育有机结合，打造“师德诚信”和“学生诚信”两个体系；探索“校园+社会”信用联盟模式，对接校外商超企业积极奖励守信师生，形成信用“进校园”建设合力。信用“进机关”，实现机关事业单位全覆盖。积极推进党建+信用综合示范点建设，将信用建设与机关党建工作有机融合；各单位将“双报到”、志愿服务、“慈心一日捐”等活动纳入机关干部信用管理，健全完善个人信用档案，引导机关干部职工时时讲诚信、事事讲诚信。

加强信用监管，全面优化营商环境。乳山市将行政事项全面嵌入事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩工作机制。建立健全信用承诺工作机制，引导各部门广泛开展审批替代型、主动承诺型等信用承诺工作，强化市场主体诚信意识，降低制度性交易成本，提升政府治理能力和水平；加大信用分级分类监管力度，根据市场主体的信用等级情况进行差异化监管，制定出台了49个分级分类监管文件，涉及54个监管领域；加快推进行政许可、行政处罚“双公示”工作，不断提高依法行政能力，促进行政执法规范化、透明化；规范诚信“红黑榜”名单发布流程，坚持依法依规推进，每季度发榜，并推送至关联部门实施联合奖惩，对信用等级较高的企业“大开方便之门”“畅通绿色通道”“无事不扰”，在争取财政性资金支持、享受政府优惠政策等方面给予优先考虑。在全市机关事业单位全面推行“信用+”工作模式，进一步加强机关诚信建设；定期发布镇村失信预警函，向各相关镇区通报村居失信风险情况，引导村居组织通过主动履行义务，防止被列入失信被执行人；进一步完善信用修复和异议处理机制，坚持线上指导与线下培训“双线并举”，通过举办信用修复培训班和线上指导，引导企业针对自身存在的信用问题及时进行修复，避免因失信问题对企业运营产生不良影响。

丰富应用场景，推进信用利企惠民。乳山市以群众日常需求为导向，通过市级奖补、镇级配套、村级自筹、社会捐助等多种途径，全面加快信用应用场景建设步伐，让广大群众切实享受到诚实守信带来的实惠。征集了涉及21个领域共75条信用惠民利企政策，涉及行政服务、水电气暖缴费、商超购物、医院就诊等多个领域，广大诚实守信的群众和企业在政务服务、交通出行、购物缴费等方面可以享受到实实在在的优惠和便利，感受“信用有价”，有效调动了群众和企业参与信用工作的积极性；广大农村、社区广泛开展了信用超市、暖心食堂、净衣坊等信用应用场景建设工作，各村居也以居民日常需求为导向，打造了“信易兑”“信易借”“信易学”等各具特色的应用项目，不断丰富信用应用场景；加快推进“信易贷”平台企业注册认证工作，引导各金融机构加快支持中小微企业融资工作步伐，完成“信易贷”授信80多亿元。乳山市对信用体系建设工作还进行了广泛宣传引导，积极开展“诚信宣传月”活动，扩大信用工作影响力，各级各部门广泛开展了信用普法、观看信用宣传片等相关专题宣传活动，有效提高了群众的参与度和知晓度，调动起广大群众参与信用建设的积极性，进一步促进社会良好信用氛围、信用生态的形成。

下一步，乳山市将继续加大工作力度，积极探索创新，持续推进信用体系建设，在夯实信用基础上下功夫、在探索信用创新上求突破、在强化信用监管上谋发展，充分发挥信用建设助力社会治理和优化营商环境的关键性作用，谱写出乳山信用工作新的华美篇章。

编辑：张新一

审核：王晶晶