牌子少了负担轻了服务上心了,威海净墙行

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齐鲁壹点·齐鲁晚报记者李英豪范华栋

今年以来由威海市委市直机关工委牵头，率先在市直机关开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，将清理规范部门单位在村（社区）悬挂标牌纳入重点整治范围。采访了解到，经过整治威海村、社区等基层单位门前牌子清理了很多。近日记者在威海采访“净墙行动”了解到，在乳山市乳山寨镇寨中村墙上牌子从64块减到15块，减少了49块，摞起来足足有半米高。墙净了、身瘦了之后，基层有什么变化、老百姓办事有什么改变呢？

牌子下墙了，服务上心了

“从前走进社区服务中心，看到那么多牌子简直眼花缭乱。清牌之后，明显能感到清亮，因为要办理户口问题，一开始看到几个牌子就会在心里犯嘀咕，去哪个窗口才能解决我的问题？清理后大厅就只有一个牌子，直接就可以找到人员办理业务，更方便了。”荣成市曙光社区居民王文雅说。

曙光社区工作人员说告诉记者：“摘除掉一些牌之后，更多的自主权到了我们社区，我们做起工作的能动性也有了很大提高”。据他讲，牌子下墙了，服务上心了，“我们利用智慧社区APP，将服务融入居民生活，一旦看到社区APP上面有居民留言，我们会第一时间进行处理，做到1秒拍、1分钟接单、15分钟到达现场，1小时内解决并予以回馈。”

图为乳山市乳山寨镇寨中村工作人员展示摘下来的牌子

谈起摘牌之后最大的改变，寨中村村党支部书记兼村委会主任王迪新向记者介绍到：“摘掉牌子之后，我们等于把服务放在老百姓眼前，让百姓有问题需要解决的时候，不用再浪费时间眼花缭乱地去找牌子了，直接就可以解决相关问题。我们把更多的精力放到服务百姓身上，踏踏实实为百姓做实事，比如每年节约下来约两万元的展板经费，我们直接将其投入到扶贫以及公共建设当中，真正为百姓做些实事。”

专家：减牌有助于基层恢复服务能力

对威海为基层清牌减负的工作，记者采访了山东大学（威海）法学院孙卓华副教授。他认为，习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基层社区与人民群众的生活息息相关，但是由政府上级部门敦促基层单位挂牌，这些牌子转移的是各部门的更多的责任、任务、考核等各种形式主义，基层干部的精力被牵扯而不能更好地深入基层干实事。

孙教授认为，形式主义表现在下面，根子在上面。威海市委统一部署，由政府上级部门敦促基层挂牌转变为带头摘牌，在市直机关开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，从小切口入手，开展“净墙”行动，大力整治各部门的悬挂标牌。其实质是政府自身服务与流程再造，一方面“清旧牌、严挂牌”，规范考核，整治各部门单位的形式主义，另一方面利用网络与信息技术使群众参与到政府改革工作中来，实现人民需求和政府供给的对接。通过上下两级的共同努力，充分保障此次活动能切实有效地提升政府服务水平，达到了整治形式主义与官僚作风的目标，基层社区的能力得到回复并受到社会的认可。

清牌减负从机关抓起，源头治理见成效

谈起净墙、减牌的初衷，记者从威海市直机关工委了解到，挂牌上墙原意是方便群众、服务群众，但有些牌子挂上去了，却没有实际内容，把挂牌当做落实工作的挡箭牌，牌子挂了，痕迹就有了，开没开展工作往往不去过问，不仅加重基层负担，也引发群众不满。威海市直机关是贯彻落实市委决策部署的“最初一公里”——村（社区）是服务群众的“最后一公里”，“挂牌”虽然表现形式在基层，根子却在上级，只有正本清源，才能治标治本。

记者了解到，今年以来，按照威海市委统一部署，由威海市委市直机关工委牵头，相关部门组成工作专班，率先在市直机关开展形式主义官僚主义突出问题专项整治。从小切口入手，将清理规范部门单位在村（社区）悬挂标牌纳入重点整治范围，采取解剖麻雀、以下看上的方法，层层摸底，厘清主责单位，召开专题督办会，要求部门单位认领责任，开展自查清理，并对所分管领域行业进行指导规范。在自查规范基础上，工作专班深入到荣成市、乳山市、环翠区等村（社区）开展现场抽查检查。

图为乳山幸福社区摘牌之前的情形

图为乳山幸福社区工作人员正在摘牌

图为乳山幸福社区摘牌之后的情形

为了有效避免“清了又挂”、“整完又乱”，防止问题反弹回潮，对部门单位在村（社区）挂牌实行审批备案制度，列入督查考核内容。“下一步，工作专班将持续加大力度跟进监督检查，发挥市直机关以上率下的作用，带动基层作风转变，建设‘讲政治、守纪律、负责任、有效率’的精致模范机关，让老百姓感觉到明显变化，赢得基层认同。”威海市委市直机关工委副书记、纪检监察工委书记汪萍告诉记者。