普法依法治理中期先进集体和先进个人

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为深入贯彻落实“七五”普法工作，充分发挥检察机关职能作用，增强全民法治观念，推进法治社会建设，年以来，乳山市人民检察院始终坚持贯彻落实最高人民检察院《关于实行检察官以案释法制度的规定》、乳山市普法办《关于加强以案释法工作的实施意见》，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，根据宪法和法律规定，建立并实行检察官以案释法制度，大力宣传现代法制理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治环境。通过全面部署，密切联系检察工作实际，勇于创新，狠抓落实普法责任制，乳山检察院的普法和依法治理工作取得了阶段性成效，年被威海市评为“全市‘七五’普法依法治理中期先进集体”。

一、领导重视、精心部署，建立落实普法工作机制

（一）成立普法工作领导小组，确保“七五”普法和依法治理工作有序开展

为确保“七五”普法和依法治理工作有序开展，年，乳山检察院牵头成立普法宣传和依法治理工作领导小组，由政治处负责牵头组织控告申诉检察科、案件监督管理中心、未成年人刑事犯罪检察科、派驻滨海新区、经区、诸往、冯家检察室等部门深入基层进行调研,制定普法计划；院领导高度重视普法活动，贯彻落实最高人民检察院《关于实行检察官以案释法制度的规定》、乳山市普法办《关于做好全市普法考核工作的通知》《关于加强以案释法工作的实施意见》等指导性文件，广泛听取各部门普法小组负责人及广大司法干警的意见及建议，并适时召开党组会专题研究普法的形势，以开展司法行政、普法宣传、法律援助活动为载体，严格落实普法责任制。增强全员依法履职的自觉性、主动性，夯实普法的思想基础。

检察院多次组织干警对新修订法律法规进行学习，对重点条款进行了细致解读，详细比对了修订后的法律规范与修订前规定的异同，并结合具体办案经验，阐述新法实施后实务中如何操作，进一步提高办案准确性。乳山市人民检察院检察长连业文就提高办案质量提出“三个要”：一是要深入系统学习，准确把握修改后具体条款内容，熟练掌握法律规定，提高执法能力，保证案件质量；二是要学以致用，用以促学，将所学的知识灵活运用到执法办案实践中，增强规范执法意识，不断提升办案能力和水平；三是要树立检察自信，提高责任感和使命感，依法履行法律职能，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。同时，乳山检察院不断加大对外宣传，主动向群众公开控告申诉检察科、案件监督管理中心、派驻基层检察室等窗口单位履行职权所依据的法律法规，保障群众的知情权和参与权，不断优化为民服务环境,使普法工作的任务、目标、措施和要求深入人心，为普法工作提供制度保障。

（二）以案释法，确保普法工作取得实效

根据乳山普法办《关于加强以案释法工作的实施意见》的有关要求，乳山检察院认真落实习近平总书记“创新宣传形式，注重宣传实效”的批示要求，注重法治宣传教育的针对性和实效性，着力打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式。从增强全民法治观念的起点出发，乳山检察院先后组织多次以案释法宣传教育活动，为建设法治乳山营造了良好法治环境。

注重做好村两委干部职务犯罪预防工作。乳山检察院注重结合近年查办的典型涉农职务犯罪案例进行以案释法，用身边的人和事警示村干部；先后多次为白沙滩镇、冯家镇、崖子镇党员干部及村“两委”班子开展以“警钟长鸣廉洁驻村”为题的讲座，用通俗易懂的方式，讲解在涉农扶贫领域常见的职务犯罪类型、特点、发案原因及危害，深刻阐述在农村中开展预防职务犯罪工作的必要性和紧迫性。

积极保障未成年人合法权益。乳山检察院严格落实未成年人犯罪特殊检察制度，组织亲情会见，依法对涉罪较轻的未成年人作出不批准逮捕决定，对附条件不起诉考验期满的未成年人依法作出不起诉决定。探索构建未成年人支持起诉工作体系，出台全省首个办理未成年人支持起诉案件工作细则，会签《关于建立侵害未成年人权益的道路交通事故诉调对接机制实施意见》，该项经验做法被最高人民检察院领导批示，《检察日报》先后2次进行专题报道，获威海市检察机关年度创新成果一等奖。乳山检察院“法治教育宣讲团”多次到幼儿园、小学及中学开展法治安全教育宣讲活动。年4月28日，乳山检察院未检科为第二实验小学开展题为“法律阳光伴你成长”的法制讲座，结合拐卖儿童的真实案例，让学生切身体会到拐骗（卖）行为的危害性，并提出防范拐骗建议：外出活动要结伴，闹市街头莫留恋，生人搭讪要警惕，小因小惠切莫贪。年4月10日，乳山检察院“派驻学校检察官”揭牌仪式在乳山市畅园学校举行，这标志着乳山检察院“派驻学校检察官”工作正式开始实施。

年6月1日，乳山检察院“法治教育宣讲团”联合滨海新区检察室，到白沙滩镇盛世滩幼儿园为幼儿园老师、在园幼儿及其监护人开展法治安全教育宣讲活动。考虑到幼儿的认知能力，宣讲检察官大量引入动漫、游戏等元素，通过幼儿化的讲解，进一步帮助在园幼儿认识了身体的隐私部位、不接受陌生人的食物、独自在家不给陌生人开门等安全知识，让在园幼儿在欢庆“六一”的氛围中，增强安全意识，让幼儿家长了解一种与传统的命令、恐吓式安全教育截然不同的教育方法。

年“6.26”国际禁毒宣传日当天，乳山检察院法治教育宣讲团成员走进乳山市畅园学校，开展主题为“无毒青春健康生活”拒毒禁毒普法教育讲座。通过向同学们介绍毒品的种类、毒品的危害及可能染上毒瘾的各种诱因，告诫学生们一定要认清毒品危害，不能因为无知而在好奇心、新鲜感的刺激下走上吸毒的不归路；年7月30日9时，检察院未检科对一起涉及未成年人诉讼要求增加抚养费的支持起诉案，出席直播案件的法庭审理，履行支持起诉和监督庭审活动的双重职责。

聚焦廉政警示教育，做好经济风险防范。年11月1日，乳山检察院党组成员、政治处主任、市委党校兼职教师武鹰，应邀为市委党校年新录用公务员暨事业单位工作人员初任培训班名学员，作了一场廉政教育讲座。

讲座以“绷紧廉政弦，扣好入职第一粒扣子”为主题，改变传统廉政教育的“说教模式”，结合PPT课件，采用歌曲、动画、视频、案例相结合的方式，将十八大以来的反腐形势、反腐成果等在轻松的气氛中展现出来。

年12月5日，应中国农业发展银行乳山市支行的邀请，乳山检察院派员到该行开展“尊崇宪法守法履职”专题普法讲座，该行领导班子成员及全体员工20余人参加了讲座。讲座中，检察官从宪法对公民的保护、宪法与银行的关联讲起，援用乳山检察院办理的银行工作人员涉嫌侵害计算机信息系统罪、侵犯公民个人信息罪等案例，结合《合同法》《民事诉讼法》《商业银行法》《银行业从业人员职业操守》等规定，采取以案释法的方式，讲解在发放贷款、回收贷款及涉贷诉讼过程中应注意的事项和守法履职的宪法精神。

年12月17日，乳山检察院派员到乳山市夏村镇石头圈村开展民营企业“依法维权守法经营”专题普法讲座，该村两委班子成员、党员及村民代表共计43人参加。讲座以习近平总书记强调的对民营企业的“三个没有变”、高检院规范办理涉民营企业案件执法司法标准为切入点，对民营企业生产经营过程中易发多发的虚开增值税专用发票罪、非法经营罪等进行了讲解。同时对民营企业经常碰到的定金、诉讼时效、担保时效等民事法律问题，结合案例进行了以案释法。最后，检察官倡导广大党员和村民代表发挥先锋模范作用，督促民营企业守法经营，助力民营企业健康发展，为美好乳山越快越好发展贡献力量。

总之，乳山检察院在抓好全民普法的基础上，重点突出了领导干部、执法人员、农民群体和未成年人的以案释法宣传教育。

（三）充分利用报纸、电视、“两微一端”等媒介，打造便民法治宣传平台

为确保普法宣传工作全面推进，不留“死角”，在普法宣传过程中，乳山检察院始终注重方法、内容和效果的有机统一，坚持做到集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传和广泛宣传相结合，落实“规定动作”，创新“自选动作”，利用网络、报刊、电视、广播等舆论工具广泛宣传法律法规，实效显著，深受各级领导和人民群众的好评。年以来，乳山检察院在山东检察、检察日报、山东法制报、检魂网、正义网、正义山东、方圆法治网、职务犯罪预防网、乳山时讯、威海晚报、威海网、乳山宣传网等媒体共发表法制类新闻稿件篇；同时，充分利用新媒体平台，开辟法治宣传专栏，发布以案释法专辑，运用